为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力——从“十五五”规划建议看奋力开创中国式现代化建设新局面，兼论吉林省优正科技有限公司的战略机遇与使命担当
#公司新闻 ·2025-10-30 12:55:56
历史的车轮滚滚向前，时代的考卷常答常新。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国正以不可阻挡的步伐迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并对“十四五”后半程及未来更长时期的发展作出战略部署。作为承上启下的关键五年，“十五五”时期（2026-2030年）的规划建议，不仅是对“十四五”成就的巩固与深化，更是为2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标“夯基垒台、立柱架梁”的关键一役。
中国式现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这五大特征，构成了中国式现代化的深刻内涵，也为各行各业的发展指明了方向、设定了坐标。在这一宏大叙事中，企业，特别是像吉林省优正科技有限公司这样扎根于地方、服务于国家战略的科技型企业，其角色绝非仅仅是经济活动的参与者，更是国家战略的践行者、区域发展的推动者、科技创新的贡献者。
本文旨在深入解读“十五五”规划建议的核心要义与战略导向，将其置于中国式现代化建设的宏大背景下进行系统性剖析，并以此为镜鉴，深度审视优正科技现有的业务版图、技术积累与市场定位。我们将探讨，在“十五五”这一关键窗口期，优正科技如何精准把握国家战略赋予的历史性机遇，如何将其在智慧交通、智慧能源、智慧政务等领域的既有优势，无缝融入国家“新质生产力”培育、“全国统一大市场”构建、“双碳”目标实现、“数字中国”建设等重大战略部署之中。最终，本文将为优正科技勾勒出一条清晰、可行、富有前瞻性的高质量发展路径，以期在服务国家大局的同时，实现企业自身的跨越式发展，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献坚实的“吉林力量”与“优正方案”。
章：“十五五”规划建议的核心要义与中国式现代化的战略图景
“十五五”规划建议，作为指导未来五年经济社会发展的纲领性文件，其核心要义在于“夯实基础、全面发力”。这八个字，精准地概括了从“十四五”的“谋篇布局”到“十五五”的“纵深推进”的战略转变。
一、 夯实基础：筑牢现代化建设的“四梁八柱”
“夯实基础”意味着要将过去五年乃至更长时间积累的势能，转化为更为稳固、更具韧性的动能。这主要体现在四个维度：
经济基础：构建高水平社会主义市场经济体制。 “十五五”将继续深化供给侧结构性改革，着力打通制约经济循环的关键堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。其核心在于破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为各类市场主体，特别是科技创新型企业，创造更加公平、透明、可预期的营商环境。
科技基础：强化国家战略科技力量。 面对全球科技竞争的新态势，“十五五”将更加突出“科技是生产力、人才是资源、创新是动力”的核心地位。规划将聚焦于人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。同时，强调企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。
安全基础：统筹发展和安全。 “十五五”时期，安全的内涵将被提升到前所未有的高度。这不仅包括传统的国防安全、粮食安全、能源资源安全，更包括新兴的产业链供应链安全、数据安全、网络安全、生物安全等。规划将致力于构建自主可控、安全可靠的产业链供应链体系，提升产业链供应链的韧性和安全水平，确保在极端情况下我国经济能够正常运转。
民生基础：扎实推进共同富裕。 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“十五五”将把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，通过完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等一系列举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。
二、 全面发力：多维度协同推进现代化进程
“全面发力”则要求在夯实上述基础之上，于关键领域实现突破性进展，形成多点开花、协同并进的良好局面。
在发展方式上，全面发力于“新质生产力”的培育。 “新质生产力”是“十五五”乃至未来中国经济发展的核心引擎。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。这要求我们摆脱传统增长路径依赖，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
在空间布局上，全面发力于区域协调发展战略。 “十五五”将继续深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。特别是，将更加注重东北全面振兴、中部地区崛起等区域战略的深化落实，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。这为吉林省等东北老工业基地提供了重大的政策机遇和发展空间。
在生态文明上，全面发力于“双碳”目标的实现。 积极稳妥推进碳达峰碳中和，是“十五五”生态文明建设的重中之重。规划将完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。同时，大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，加快规划建设新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型。
在治理能力上，全面发力于国家治理体系和治理能力现代化。 “十五五”将深入推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是在数字政府建设方面，将利用大数据、人工智能等技术，提升政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。
综上所述，“十五五”规划建议为中国式现代化建设绘制了一幅清晰、系统、可操作的战略地图。这张地图上，每一个坐标都指向一个具体而宏大的目标，而实现这些目标，离不开千千万万个像优正科技这样的市场主体的积极参与和创造性实践。
第二章：吉林省优正科技有限公司的业务版图与核心优势
吉林省优正科技有限公司，作为一家立足吉林、辐射全国的高新技术企业，其发展历程本身就是中国地方科技企业融入国家发展大局的一个缩影。经过多年的深耕细作，优正科技已形成了以“智慧+”为核心的多元化业务生态，其核心优势在于将前沿信息技术与具体行业场景深度融合，提供一站式、定制化的解决方案。
一、 智慧交通：赋能城市脉动，畅通发展动脉
交通是经济的血脉，是社会运行的基础。优正科技在智慧交通领域拥有深厚的技术积淀和丰富的项目经验。
城市智能交通系统（ITS）： 公司为多个城市提供了涵盖交通信号智能控制、交通流实时监测、交通诱导信息发布、交通违法智能抓拍等在内的综合解决方案。通过部署前端感知设备（如高清摄像头、雷达、地磁线圈）和后端大数据分析平台，实现了对城市路网运行状态的“全息感知”和“精准调控”，有效缓解了城市交通拥堵，提升了道路通行效率和交通安全水平。
智慧高速解决方案： 针对高速公路场景，优正科技提供包括ETC门架系统运维、视频云联网、事件检测与应急指挥、车路协同（V2X）试点等服务。其技术能够实现对高速公路全路段、全时段的可视化监控和智能化管理，为未来自动驾驶和智慧出行奠定基础。
静态交通管理： 在智慧停车领域，公司开发了集车位感知、在线支付、反向寻车、数据分析于一体的智慧停车平台，有效解决了“停车难、乱停车”的城市顽疾，盘活了城市停车资源。
核心优势： 优正科技在智慧交通领域的优势在于其强大的系统集成能力和对本地交通痛点的深刻理解。公司不仅提供硬件设备，更注重软件平台的开发和数据价值的挖掘，能够为客户提供从咨询、设计、建设到运营维护的全生命周期服务。
二、 智慧能源：驱动绿色转型，守护能源安全
在全球能源格局深刻变革和我国“双碳”战略的双重驱动下，智慧能源成为优正科技重点布局的新兴领域。
综合能源服务： 公司为工业园区、大型商业综合体、公共机构等提供能源托管、能效诊断、节能改造等综合能源服务。通过部署智能电表、水表、气表等物联网终端，结合能源管理平台，实现对用户侧能源消耗的精细化管理和优化调度，帮助客户降低用能成本，提升能源利用效率。
新能源接入与监控： 随着吉林省乃至全国风电、光伏等新能源装机容量的快速增长，优正科技开发了新能源场站监控与运维平台，能够对分布式光伏、风电场等进行远程监控、故障预警和性能分析，保障新能源发电的稳定性和可靠性。
充电基础设施建设与运营： 公司积极参与新能源汽车充电网络的建设，提供从充电桩设备供应、平台接入、支付结算到后期运维的一体化解决方案，助力绿色出行生态的构建。
核心优势： 优正科技在智慧能源领域的优势在于其“云-边-端”协同的技术架构和对能源行业Know-How的掌握。公司能够将物联网、大数据、人工智能等技术与能源管理的具体业务流程相结合，提供真正能落地、见实效的解决方案。
三、 智慧政务：提升治理效能，优化营商环境
数字政府建设是国家治理现代化的重要支撑。优正科技在智慧政务领域，致力于用技术赋能政府治理。
“一网通办”平台建设： 公司参与了多个地方政府的政务服务一体化平台建设，打通了各部门之间的数据壁垒，实现了政务服务事项的线上“一网通办”、线下“一窗受理”，极大地方便了企业和群众办事。
城市运行管理（CIM）平台： 优正科技利用BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和IoT（物联网）技术，构建城市信息模型（CIM）基础平台，为城市规划、建设、管理提供数字化、可视化、智能化的支撑，助力“城市大脑”的建设。
数据治理与共享： 公司具备强大的数据治理能力，能够帮助政府梳理数据资产，建立数据标准，打破“数据孤岛”，为跨部门、跨层级的业务协同和科学决策提供坚实的数据基础。
核心优势： 优正科技在智慧政务领域的优势在于其对政府业务流程的熟悉和强大的项目交付能力。公司深刻理解政府客户的合规性要求和安全需求，能够确保项目在安全、稳定、合规的前提下高效推进。
四、 企业核心竞争力总结
综合来看，优正科技的核心竞争力可以概括为三点：
- 场景化解决方案能力： 不是简单地卖产品，而是基于对行业痛点的深刻洞察，提供量身定制的整体解决方案。
- 强大的技术集成与创新能力： 能够灵活整合云计算、大数据、物联网、人工智能等前沿技术，并将其与具体业务场景深度融合。
- 深厚的本地化服务与政企合作经验： 在吉林省及周边区域建立了良好的品牌声誉和客户关系，具备快速响应和持续服务的能力。
第三章：战略耦合：“十五五”规划与优正科技业务的深度融合
“十五五”规划建议所描绘的宏伟蓝图，为优正科技的未来发展提供了前所未有的战略机遇。关键在于，如何将公司的业务优势与国家战略导向进行精准耦合，实现同频共振、互利共赢。
一、 融入“新质生产力”培育，打造智慧产业新引擎
“新质生产力”的核心是科技创新。优正科技本身就是新质生产力的载体和推动者。
- 智慧交通与智能网联汽车产业： “十五五”将大力发展智能网联汽车，这与优正科技的智慧高速、车路协同业务高度契合。公司可以积极参与吉林省智能网联汽车测试示范区的建设，提供高精度地图、路侧感知、边缘计算等关键技术支撑，从“修路者”向“造生态者”转变。
- 智慧能源与新型电力系统： 构建以新能源为主体的新型电力系统是“十五五”的重点任务。优正科技的综合能源服务和新能源监控平台，正是支撑这一系统在用户侧和分布式侧高效运行的关键环节。公司可以进一步深化与电网公司、新能源开发商的合作，成为新型电力系统的重要“神经末梢”和“智能单元”。
- 智慧政务与数字经济发展： 数字政府是数字经济发展的基础环境。优正科技通过建设“一网通办”、城市大脑等平台，不仅提升了政府效能，也为区域内数字经济企业的发展创造了良好的营商环境，间接促进了新质生产力的集聚。
行动建议： 优正科技应设立专门的“新质生产力”研究与孵化部门，紧密跟踪国家战略科技项目和产业政策，主动对接相关领域的科研院所和龙头企业，将自身的技术能力嵌入到更大的创新生态链中。
二、 服务“全国统一大市场”构建，拓展业务新边界
“十五五”强调建设全国统一大市场，这意味着地方壁垒将进一步打破，市场将更加开放。这对优正科技既是挑战也是机遇。
- 挑战： 来自全国乃至全球的竞争对手将更容易进入吉林省市场。
- 机遇： 优正科技凭借在吉林积累的成功经验和解决方案，可以更自信地“走出去”，将业务拓展到全国其他市场。其在智慧交通、智慧能源等领域形成的标准化、模块化的产品和解决方案，具备了跨区域复制推广的潜力。
行动建议： 公司应加速产品和解决方案的标准化、平台化进程，降低定制化成本，提升交付效率。同时，积极研究国家层面的行业标准和规范，确保自身产品和服务能够无缝对接全国市场的要求。可以考虑在重点区域设立分支机构或合作伙伴网络，实现本地化服务。
三、 助力“双碳”目标实现，开辟绿色增长新赛道
“双碳”目标为优正科技的智慧能源业务开辟了巨大的市场空间。
- 深化综合能源服务： “十五五”期间，高耗能企业、公共机构等对节能降碳的需求将空前迫切。优正科技可以将现有的能源管理平台升级为“碳管理平台”，不仅管理能耗，更能核算碳排放，提供碳足迹追踪、碳减排路径规划、绿电交易撮合等增值服务。
- 布局碳资产管理： 随着全国碳市场的逐步完善，碳资产将成为企业的重要资产。优正科技可以探索为企业提供碳盘查、碳核查、碳交易策略咨询等专业服务，成为企业碳资产管理的“智囊团”。
- 赋能绿色交通： 公司的智慧交通系统可以通过优化信号配时、诱导绿色出行等方式，间接减少交通领域的碳排放。同时，其充电基础设施业务本身就是推动交通领域电动化、绿色化的直接贡献。
行动建议： 优正科技应加强与碳交易机构、第三方核查机构、绿色金融平台的合作，构建覆盖“监测-核算-交易-金融”的碳服务生态链，将“双碳”压力转化为公司的业务增长点。
四、 赋能“数字中国”建设，筑牢数字治理新基石
数字政府、数字经济、数字社会是“数字中国”的三大支柱，优正科技的业务几乎覆盖了所有方面。
- 升级“城市大脑”： “十五五”将推动城市治理从“数字化”向“智能化”、“智慧化”跃升。优正科技可以利用其在CIM平台和数据治理方面的优势，帮助城市构建更加强大的“城市大脑”，实现对城市运行的超前感知、智能预警和协同处置。
- 保障数据安全： 随着数据要素价值的凸显，数据安全成为重中之重。优正科技在承接政府和大型企业项目时，必须将数据安全和网络安全置于，可以考虑引入或自研更高级别的安全防护技术和产品，将其作为核心竞争力之一。
- 弥合“数字鸿沟”： 中国式现代化强调共同富裕，数字鸿沟是需要解决的问题。优正科技在设计智慧政务、智慧社区等产品时，应充分考虑老年人、残障人士等群体的使用习惯，开发适老化、无障碍的界面和功能，让数字红利惠及全体人民。
行动建议： 公司应将“安全、普惠、智能”作为数字产品开发的核心原则，积极参与国家和地方的数字政府、智慧城市相关标准的制定，提升行业话语权。
第四章：面向“十五五”：优正科技的战略路径与实施保障
机遇只垂青于有准备的人。面对“十五五”的宏大机遇，优正科技必须制定清晰、前瞻、务实的战略路径，并构建强有力的实施保障体系。
一、 战略路径：从“项目驱动”到“生态引领”
- 巩固基本盘，做深做透区域市场。 在积极“走出去”的同时，不能忽视吉林省这一根据地市场。要持续深耕，将吉林打造成公司在智慧交通、智慧能源、智慧政务领域的标杆示范区，形成可复制、可推广的“吉林模式”。
- 聚焦新赛道，打造第二增长曲线。 将“双碳”服务、智能网联汽车配套、数据要素服务等作为战略性新兴业务，投入核心资源进行孵化和培育，力争在未来三到五年内形成新的支柱业务。
- 构建开放生态，实现合作共赢。 改变单打独斗的模式，主动与产业链上下游的硬件厂商、软件开发商、科研院所、金融机构等建立广泛的合作伙伴关系，共同打造解决方案，共享市场红利。
- 强化品牌建设，提升行业影响力。 通过参与行业论坛、发布白皮书、申报/省级重点项目等方式，不断提升优正科技在行业内的知名度和美誉度，从一个地方性公司成长为全国性的解决方案提供商。
二、 实施保障：构筑高质量发展的“四梁八柱”
- 人才保障： 实施“人才强企”战略。一方面，大力引进高端技术人才（如AI算法工程师、大数据架构师、能源系统专家）和复合型管理人才；另一方面，建立健全内部人才培养和激励机制，打造一支忠诚、专业、富有创新精神的员工队伍。
- 技术保障： 加大研发投入，确保研发经费占营收的比例持续提升。建立与高校、科研院所的联合实验室，开展前沿技术预研。同时，加强知识产权保护，将核心技术转化为专利和软著，构筑技术壁垒。
- 资本保障： 积极拓宽融资渠道。在保持稳健经营的基础上，可以考虑引入战略投资者，或通过科创板、北交所等资本市场进行直接融资，为公司的快速扩张和新业务孵化提供充足的“弹药”。
- 组织保障： 优化公司治理结构和组织架构，使其更加敏捷、高效，能够快速响应市场变化和战略调整。建立以客户为中心、以价值为导向的绩效考核体系，激发组织活力。
“十五五”的号角已经吹响，中国式现代化的壮丽画卷正徐徐展开。这是一个充满挑战的时代，更是一个孕育无限机遇的时代。吉林省优正科技有限公司，作为新时代吉林大地上成长起来的科技企业，生逢其时，重任在肩。
公司的智慧交通业务，可以为畅通国内大循环、建设现代化基础设施体系贡献力量；公司的智慧能源业务，可以为推动绿色低碳转型、保障国家能源安全添砖加瓦；公司的智慧政务业务，可以为提升国家治理效能、优化营商环境提供技术支撑。优正科技的每一步发展，都与国家战略同向而行；优正科技的每一份努力，都在为中国式现代化的大厦添砖加瓦。
展望未来，优正科技当以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，将自身的发展深度融入“十五五”规划的宏伟蓝图之中。通过持续的技术创新、深刻的业务变革和坚定的战略定力，优正科技必将在服务国家大局、推动区域振兴、实现自身价值的征程上，书写出无愧于时代的精彩答卷，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献不可替代的“优正力量”！