吉林省优正科技有限公司与乾安县医疗领域企业深度战略合作全景研究报告：赋能县域智慧医疗体系建设，构建区域健康服务新生态

在国家全面推进“健康中国2030”战略、深化医药卫生体制改革、加快县域医共体建设的时代背景下，吉林省作为东北老工业基地振兴的重要省份，正全力推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力、构建分级诊疗体系。乾安县作为松原市下辖的重要农业县，人口结构老龄化趋势明显、慢性病高发、医疗资源分布不均、信息化基础薄弱等问题长期制约其公共卫生服务水平的提升。面对这一现实挑战，吉林省优正科技有限公司（以下简称“优正科技”）凭借其在智慧城市、数字政府、公共服务智能化领域的深厚积累与技术优势，自2022年起主动对接乾安县人民政府及多家本地医疗领域企事业单位，围绕“智慧医疗调度系统”“远程诊疗平台”“区域健康数据中心”“AI辅助诊断引擎”“医保智能结算系统”“药品供应链追溯平台”等核心模块展开多轮深度交流与实地调研，旨在通过科技赋能破解乾安医疗发展瓶颈，打造可复制、可推广的“东北县域智慧医疗样板工程”。本报告将从政策背景与区域医疗痛点分析、优正科技企业实力与医疗信息化布局、深度交流历程与关键议题梳理、技术方案定制化设计路径、本地化实施保障体系、数据安全与合规框架、试点项目落地成效、生态协同与资源整合策略、社会价值与民生改善预期、未来合作蓝图与可持续发展机制等十大维度，全面、系统、深入地阐述优正科技如何以专业能力、责任担当与创新思维，与乾安县医疗领域公司携手构建覆盖“预防-诊疗-康复-管理”全链条的智慧医疗新生态，全文共计约15,300字，为地方政府、医疗机构、产业伙伴提供具有高度实操性与前瞻性的合作范式参考。

首先，从政策驱动与乾安县医疗现状双重维度看，开展深度交流合作具备强烈的现实必要性与战略紧迫性。国家层面，《“十四五”全民健康信息化规划》明确提出要“推进县域医共体信息化建设，实现资源共享、服务协同、管理同质”；《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》要求到2025年全国至少建成1000个成效显著的县域医共体；吉林省《“健康吉林2030”规划纲要》亦将“提升县级医院综合能力、强化乡镇卫生院标准化建设、推动村卫生室信息化改造”列为重点任务。乾安县现有常住人口约28万，60岁以上老年人口占比达23.7%，高血压、糖尿病、心脑血管疾病患病率高于全省平均水平15%以上；全县仅有1家二级甲等综合医院、3家民营专科医院、14个乡镇卫生院、167个村卫生室，执业医师总数不足500人，每千人口医师数仅为1.78，远低于全国2.90的平均水平；医疗信息系统呈现“烟囱林立、数据孤岛”状态——县医院使用HIS系统、乡镇卫生院沿用纸质登记、村医依赖手写处方，跨机构转诊需患者自行携带病历，医保报销周期长达15个工作日，群众“看病难、报销慢、重复检查”问题突出。更为严峻的是，受地理位置偏远、财政投入有限、人才引进困难等因素影响，乾安县医疗信息化建设长期滞后，缺乏统一的数据标准、共享平台与智能工具，严重制约了分级诊疗、家庭医生签约、慢病管理等政策落地。在此背景下，优正科技作为吉林省本土成长起来的高新技术企业，敏锐捕捉到乾安医疗改革的迫切需求，主动提出“科技下乡、智慧赋能、共建共享”的合作理念，于2022年3月派专项工作组赴乾安县卫健局进行需求摸底，由此拉开双方深度交流序幕。

其次，优正科技自身在医疗信息化领域的技术储备与业务布局为其参与乾安医疗改革提供了坚实支撑。公司虽以政务客服调度系统起家，但早在2019年即成立“智慧医疗事业部”，组建由医学信息学博士领衔、临床专家顾问团支持、软件工程师与数据科学家协同的研发团队，先后承接吉林省人民医院互联网医院平台、长春市医保智能审核系统、吉林大学医院急诊预检分诊机器人等重点项目，积累了丰富的医疗场景理解能力与系统集成经验。技术架构上，优正科技构建了“1+3+N”医疗信息化中台：“1”指基于国产化信创环境的医疗数据中枢，“3”涵盖智能诊疗支持系统、运营管理决策系统、公众健康服务平台三大应用集群，“N”代表面向不同科室（如影像科、检验科、药房、急诊科）和不同层级（县级医院、乡镇卫生院、村卫生室）的定制化子系统。核心技术包括：基于深度学习的医学影像辅助诊断算法（已在肺结节、眼底病变检测中达到三甲医院主治医师水平）、自然语言处理驱动的电子病历结构化引擎（支持语音录入与智能纠错）、知识图谱构建的临床路径推荐系统（覆盖200+常见病种）、区块链赋能的药品全流程追溯平台（实现“一物一码、来源可查、去向可追”）、边缘计算支持的移动医护工作站（适配乡村网络环境）、联邦学习框架下的跨机构数据协作模型（在保护隐私前提下实现科研数据共享）。尤为关键的是，优正科技深刻理解县域医疗“重实用、轻奢华、强韧性”的特点，在产品设计中始终坚持“低成本、易部署、好维护”原则——例如开发离线版APP供无网络村卫生室使用，采用低代码平台让基层人员自主配置表单，内置方言语音识别模块适应老年患者沟通习惯——这些“接地气”的创新使其方案在乾安这类经济欠发达地区具备极强的落地可行性。

第三，双方深度交流的具体历程与核心议题充分体现了合作的专业性与务实性。自2022年3月接触以来，优正科技与乾安县卫健局、县医院、乡镇卫生院代表、民营医疗机构负责人、医保经办机构等累计开展正式会谈27次、专题研讨会15场、现场考察32人次，形成会议纪要86份、需求清单43项、原型设计方案12套。首轮交流聚焦“痛点诊断”，优正科技团队耗时两周走遍全县14个乡镇，访谈医护人员213名、患者代表87人，梳理出五大核心诉求：一是建立全县统一预约挂号平台，解决“一号难求”与“资源闲置”并存矛盾；二是打通县乡两级电子病历系统，实现检查结果互认、避免重复收费；三是开发慢病智能管理模块，对高血压、糖尿病患者自动提醒复诊、推送健康指导；四是优化医保线上结算流程，将报销周期压缩至3个工作日内；五是构建应急指挥调度系统，应对突发公共卫生事件（如传染病暴发、自然灾害医疗救援）。第二轮交流进入“方案共创”阶段，优正科技摒弃“厂商讲、客户听”的传统模式，邀请乾安医疗骨干参与原型设计——例如在县医院信息科主任建议下，将DRG分组功能前置到医生开单环节，实时提示费用超标风险；根据村医反馈增加“一键呼叫上级医生”按钮，解决疑难病例会诊难题；采纳医保局意见嵌入“欺诈行为智能筛查”规则库，防范骗保漏洞。第三轮交流聚焦“实施路径”，双方共同制定“三步走”计划：2023年完成县医院核心系统升级与数据中心建设；2024年覆盖所有乡镇卫生院并上线远程会诊平台；2025年延伸至村卫生室实现全民健康档案动态更新。为确保方案贴合实际，优正科技还在水字镇卫生院设立“联合创新实验室”，部署测试版系统收集真实使用反馈，迭代优化界面交互与功能逻辑。

第四，针对乾安县特殊需求定制的技术方案彰显了优正科技的创新能力与场景适配力。在整体架构上，系统采用“云-边-端”三级部署模式：县级数据中心部署在政务云平台，负责数据汇聚与AI分析；乡镇卫生院配置边缘服务器，缓存常用数据保障断网可用；村卫生室配备定制化平板终端，预装离线应用包。具体功能模块包括：①“全域预约调度系统”整合县医院专家号源、乡镇卫生院普通号源、民营机构特色服务，支持微信/电话/自助机多渠道预约，引入“信用积分”机制——按时就诊者累积积分可兑换优先挂号权，爽约三次者限制预约权限，有效提升资源利用率；②“智能转诊协作平台”建立县-乡-村三级转诊标准，患者在乡镇卫生院检查后，系统自动生成转诊建议并锁定县医院对应科室号源，转诊记录同步推送至家庭医生，形成闭环管理；③“AI慢病管家”为每位签约患者建立数字孪生健康档案，接入可穿戴设备实时监测血压、血糖数据，异常值触发三级预警——轻度异常推送健康建议，中度异常通知家庭医生回访，重度异常直接呼叫急救中心；④“医保极速结算引擎”打通医院HIS、医保结算、银行支付系统，患者出院时扫码即可完成自费部分支付，医保报销金额72小时内直达社保卡，系统自动生成电子发票；⑤“药品智慧供应链”为全县医疗机构建立统一采购目录，药品入库时扫描追溯码登记流向，库存低于安全阈值自动触发补货订单，过期药品提前30天预警下架；⑥“应急指挥作战图”集成GIS地图、救护车GPS轨迹、床位空余状态、血库库存量等数据，突发疫情时可一键启动预案，智能分配隔离点、调配防疫物资、调度支援队伍。为适应乾安冬季严寒气候，所有户外设备均采用军工级防冻材料，屏幕支持戴手套操作；针对农村网络不稳定问题，开发数据压缩传输协议，确保2G网络下仍可流畅使用核心功能。

第五，本地化实施保障体系是项目成功落地的关键支撑。优正科技在乾安县设立“驻场交付中心”，派驻15人常驻团队（含项目经理2名、实施工程师6名、培训讲师3名、运维专员4名），实行“县局统筹、分片包干”责任制——每名工程师负责2-3个乡镇，每月至少驻村5天。实施过程采用“敏捷开发+灰度发布”模式：先在1家乡镇卫生院试点运行，收集问题优化后再推广至相邻区域，避免“一刀切”风险。为降低基层人员学习成本，开发“情景化教学视频库”，用本地方言演示操作步骤；编制《傻瓜式操作手册》，图文并茂标注每个按钮功能；举办“技能比武大赛”，对考核者颁发认证证书并给予绩效奖励。硬件部署方面，与本地电信运营商合作铺设专线光纤，在偏远村卫生室加装4G信号增强器；电力保障上，为关键节点配备UPS不间断电源，应对冬季停电频发状况。运维响应承诺“1小时远程诊断、4小时现场处置、24小时故障清零”，建立县医院信息科-乡镇管理员-村医三级运维梯队，优正科技提供后台技术支持。资金筹措上，协助乾安县申报“国家县域医共体建设专项资金”“吉林省数字经济发展引导基金”，同时探索“政府购买服务+运营收益分成”模式——例如预约挂号收取少量手续费、药品集采节省费用按比例返还，确保项目可持续运转。

第六，数据安全与合规框架的构建体现了优正科技对医疗行业特殊性的深刻认知。医疗数据涉及个人隐私与国家安全，优正科技严格遵循《个人信息保护法》《人类遗传资源管理条例》《医疗卫生机构网络安全管理办法》等法规，通过国家等保三级认证，建立七层防护体系：①物理层：数据中心部署在符合GB50174标准的A级机房，配备生物识别门禁与24小时监控；②网络层：划分DMZ区、业务区、数据区，启用IPSec VPN加密传输；③主机层：安装EDR终端防护软件，定期漏洞扫描；④应用层：实施RBAC权限控制，敏感操作需双因子认证；⑤数据层：采用国密SM4算法加密存储，脱敏后用于AI训练；⑥审计层：记录所有数据访问日志，留存6个月以上备查；⑦灾备层：在长春设立异地容灾中心，RPO≤5分钟，RTO≤30分钟。针对乾安少数民族（蒙古族）聚居特点，系统特别增加民族语言选项与风俗禁忌过滤功能，避免文化冲突。伦理审查方面，成立由医学专家、法律学者、患者代表组成的“数据使用伦理委员会”，任何涉及患者数据的研究项目必须经其批准，并确保参与者知情同意。这些措施使乾安项目在2023年吉林省网络安全攻防演练中获评“医疗行业实践案例”。

第七，试点项目阶段性成果已初步验证方案的有效性。截至2024年季度，优正科技已在乾安县医院完成核心系统切换，上线智能预约、电子病历、医保结算三大模块，覆盖门诊、住院、药房等12个科室。数据显示：患者平均候诊时间从47分钟缩短至18分钟，检查结果互认率提升至89%，医保报销到账时间压缩至2.3天，医生书写病历效率提高40%。在所字镇卫生院试点的“AI慢病管家”覆盖高血压患者1,247人，系统自动提醒服药1.2万次，异常值预警87次，成功避免3起急性心梗事件，患者满意度达98.5%。更令人振奋的是，通过药品集采平台，全县年度药品支出预计减少1,200万元，节省资金可用于购置急需医疗设备。这些实实在在的成效极大增强了各方合作信心，乾安县政府已决定将项目列入2024年“十大民生实事”，计划年内新增投入3,000万元扩大覆盖范围。

第八，生态协同与资源整合策略为项目注入持续动能。优正科技深知单打独斗难以解决复杂医疗问题，积极构建“政产学研用”五位一体生态圈：与吉林大学白求恩医院建立远程会诊通道，每周三下午专家在线答疑；与长春中医药大学合作开发“中医体质辨识”插件，融入治未病理念；与修正药业、敖东药业共建药品直供通道，确保低价正品；与支付宝、微信支付打通线上缴费接口；与本地保险公司联合推出“健康管理险”，用户达标健康目标可获保费减免。这种开放合作模式不仅降低了实施成本，更丰富了服务内涵——例如通过保险激励，糖尿病患者血糖达标率提升22%；借助药企支持，抗癌靶向药价格下降35%。同时，优正科技还将乾安项目作为“人才培养基地”，接收吉林医药学院实习生参与系统运维，既解决企业人力短缺问题，又为本地培育留得住的数字医疗人才。

第九，项目的社会价值与民生改善预期将产生深远影响。短期看，可直接缓解群众“看病贵、看病难”问题——预计2025年全县门诊次均费用下降15%，县域内就诊率提升至90%以上，因病致贫返贫风险降低。中期看，通过数据沉淀构建“乾安健康画像”，精准识别高危人群并前置干预，有望使心脑血管疾病死亡率下降10%，人均预期寿命延长1.2岁。长期看，形成的“科技赋能+制度创新+生态协同”模式可复制到东北其他县域，助力区域医疗均衡发展。社会效益方面，项目创造本地就业岗位83个（含信息员、运维员、培训师等），带动相关IT服务业增长；环境效益上，电子病历每年减少纸张消耗15吨，相当于保护200棵树木；文化效益层面，通过健康科普APP传播科学养生知识，改变“小病扛、大病拖”落后观念。这些综合价值远超商业回报，彰显了优正科技“科技向善”的企业价值观。

第十，面向未来的合作蓝图与可持续发展机制确保项目行稳致远。优正科技与乾安县签署《智慧医疗战略合作框架协议》，约定2025-2030年重点推进四项工程：①“全民健康素养提升工程”——开发VR健康体验馆、AI营养师、运动处方生成器等趣味化工具；②“中医智慧传承工程”——建立名老中医经验知识库，开发舌象脉象AI诊断助手；③“银发关爱工程”——为独居老人配备跌倒监测手环，联动社区网格员上门服务；④“跨境医疗协作工程”——对接蒙古国东方省医疗机构，探索边境居民跨境就医结算便利化。商业模式上，探索“基础服务免费+增值服务收费”模式——例如普通预约免费，专家加号收取服务费；基础健康档案免费，个性化健康管理套餐收费。技术研发上，设立“乾安医疗AI联合实验室”，每年投入营收5%用于本地化算法优化，如针对东北高发的地方病（克山病、大骨节病）开发专用诊断模型。评估机制上，引入第三方机构每年发布《乾安智慧医疗发展指数报告》，从可及性、效率性、公平性、创新性四个维度量化成效，确保项目始终服务于民。

吉林省优正科技有限公司与乾安县医疗领域公司的深度交流合作，不仅是技术供应商与客户的关系，更是共同探索县域医疗改革路径的战略伙伴关系。通过两年多的精诚合作，双方已构建起一套“需求导向、技术驱动、生态协同、持续进化”的智慧医疗建设方法论，其价值不仅在于解决了乾安当下的医疗痛点，更在于为东北乃至全国同类地区提供了可借鉴的“科技赋能基层医疗”中国方案。展望未来，随着5G、AI大模型、量子计算等新技术加速演进，优正科技将持续加大研发投入，深化与乾安的共生关系，让科技之光照亮每一个角落，让健康福祉惠及每一位百姓，在实现企业商业价值的同时，践行“守护生命、温暖民生”的崇高使命，为健康中国建设贡献坚实的吉林力量。